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该文章认为,下一阶段,更多项目将向“绿色、智慧、数字化”迈进我要看今晚澳门四不像正版,为“一带一路”高质量发展赋能。此外,随着中国合作伙伴的角色将从承包商转变为投资者,未来几年可能会出现更多建设-运营-移交(BOT)项目。国内外利益相关者对于结果导向的项目管理需求将日益提高,以实现更好的管理、更大的透明度、有效性和问责制。
林毅夫等人提到,项目评估在中国的发展背景下并不是什么新鲜事。中国国内的许多基础设施项目、区域规划和政策执行已开展了类似评估工作,以确保项目走上正轨并实现预定目标。但由于问责及监管执行强度有限和制度限制等原因,这一能力并未在中国的海外投融资中发挥作用。另一方面,中国国内的咨询服务业自改革开放以来不断发展,但普遍缺乏国际视野。
文章称,总体而言,由于缺乏远见、市场信息不透明以及进入国际市场的机会有限,中国的技术援助或咨询行业与全球咨询行业相比仍然欠发达。很少有机构有进行海外项目评估的经验。只有极少数中国咨询公司出现在国家国际发展合作署的“供应商”名单上,可为外援项目提供此类服务。与之相对,世界银行的供应商名单上有数百甚至数千家合格的供应商。
林毅夫等人指出,目前正是大力鼓励私营部门、学术界、非政府组织等多元化主体和专家为“一带一路”项目不同阶段提供技术密集型咨询服务的大好时机。经济咨询、可行性研究、项目规划、成果评估等过程相互关联且技术密集。例如针对大型基础设施项目,需要强制进行中期、事后和长期影响评估。大数据、卫星遥感、地理计量经济学等新方法均可以应用于长期影响评估。国际发展合作署应积极与世界银行集团、联合国、亚洲基础设施投资银行、新开发银行等多边开发银行及国际组织专门机构合作,组织开展基于绩效的“供应商”资格审核,监督合规的“供应商”实施完工评估和影响评估。
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